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      政府基金

      通知公告

      《常州市龙城英才创业投资引导基金管理办法》

      来源:常州创业投资集团有限公司  日期:2021-03-03 12:25:59  点击:4337  属于:通知公告
      常州市龙城英才创业投资引导基金管理办法
       
      第一章 总 则
       
            第一条 为深入实施科教与人才强市战略,引导和推动各类创业投资企业加快投资我市领军型人才创业企业yb体育官网yb体育官网,积极培育一大批新兴产业科技领军企业yb体育官网,根据《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》和《市委yb体育官网yb体育官网、市政府关于加快引进和培育领军型创新创业人才的意见》精神yb体育官网,设立常州市龙城英才创业投资引导基金(以下简称引导基金)yb体育官网,并制定本办法。
           第二条 引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,其宗旨在于充分放大政府财政资金的杠杆效应,增加创业投资资本供给yb体育官网,有效引导创业投资资金向我市领军型人才创业企业投入yb体育官网。
           第三条 引导基金按照“政府引导yb体育官网、市场运作、科学决策yb体育官网yb体育官网、严格管理”的原则yb体育官网yb体育官网,资金专门投向我市境内的新能源yb体育官网、新材料、高端装备制造yb体育官网yb体育官网、生物技术和新医药yb体育官网yb体育官网、节能环保yb体育官网、软件和服务外包yb体育官网yb体育官网、物联网和新一代信息技术等新兴产业yb体育官网yb体育官网yb体育官网,重点投向处于初创期的领军型人才创业企业yb体育官网。
           第四条 引导基金市级规模为1.5亿元,以后根据实际情况逐步调整规模。
           第五条 引导基金应当与现有的国家级yb体育官网yb体育官网、省级引导基金之间建立协调配合机制yb体育官网,科学合理使用资金,提高资金配置效率。
       
      第二章 基金组织架构
       
           第六条 引导基金经市政府批准设立yb体育官网。
           第七条 经批准设立引导基金管理委员会(以下简称管理委员会)yb体育官网yb体育官网,主要负责引导基金重大事项的决策和监管yb体育官网。管理委员会由市委yb体育官网、市政府分管领导和市人才办yb体育官网、市发改委yb体育官网、市科技局yb体育官网、市财政局和市人社局等部门负责人组成yb体育官网。
          第八条 管理委员会下设办公室。办公室设在市财政局,负责贯彻执行管理委员会确定的发展规划和年度工作计划yb体育官网yb体育官网,组织协调引导基金的运作yb体育官网,监督检查投资项目及资金使用情况yb体育官网yb体育官网,向管理委员会提交年度工作报告等。
      第九条 经市政府批准yb体育官网yb体育官网,指定市级事业单位常州产权交易所作为引导基金的出资人代表,代行出资人权利和义务。
          第十条 引导基金的引导方式主要采取阶段参股和跟进投资。
      阶段参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资,并在约定的期限内退出yb体育官网yb体育官网yb体育官网。主要支持与社会资本共同发起设立新的创业投资企业yb体育官网yb体育官网。
      跟进投资是指对创业投资企业选定投资的创业企业yb体育官网,引导基金与创业投资企业共同投资的投资行为yb体育官网yb体育官网yb体育官网。
                                                                                                       
      第三章 阶段参股
       
          第十一条 引导基金参股创业投资企业可采取承诺注资的方式分期到位yb体育官网,但不先于社会资本到位yb体育官网yb体育官网,对单个创业投资企业的参股比例不超过50%yb体育官网yb体育官网。
          第十二条 引导基金阶段参股的创业投资企业须满足以下条件:
          (一)引导基金参股设立的创业投资企业yb体育官网yb体育官网yb体育官网,必须按有关规定在我市经工商行政管理部门登记yb体育官网,在备案主管部门备案yb体育官网yb体育官网,并接受监督yb体育官网;
          (二)实收资本(或出资额)在5000万元以上,或首期出资额在3000万元以上yb体育官网,并承诺注册后3年内出资额达5000万元以上yb体育官网,所有投资者以货币形式出资yb体育官网;
          (三)有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员。管理团队的主要管理人员已经受托管理1家以上经备案的创业投资企业yb体育官网,且管理业绩优良,或有已成功投资和服务2个以上创业投资企业的经验;
          (四)管理和运作规范,具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制yb体育官网yb体育官网yb体育官网;
          (五)按照国家企业财务yb体育官网、会计制度规定yb体育官网,有健全的内部财务管理制度和会计核算办法yb体育官网。
           第十三条 在有受让方的情况下,引导基金可以退出yb体育官网。参股创业投资企业的其他股东不先于引导基金退出yb体育官网。参股创业投资企业的其他股东自引导基金投入后3年内可优先购买引导基金在参股创业投资企业中的股权,转让价格按引导基金原始投资额与按照转让时财政部公开发行的同期国债利率计算的收益之和确定yb体育官网;超过3年的,转让价格根据同股同权原则按当时市值确定。参股创业投资企业其他股东之外的投资者购买引导基金在参股创业投资企业中的股权yb体育官网,按上述确定转让价格的原则yb体育官网,以公开方式进行yb体育官网。
       
      第四章 跟进投资
       
           第十四条 引导基金对创业企业进行跟进投资时yb体育官网,应对以下内容进行审查:
          (一)创业投资企业编制的《投资建议书》或《可行性研究报告》;
          (二)创业投资企业与被投资企业或其股东签订的《投资意向书》yb体育官网;
          (三)创业投资企业已批准投资的文件副本yb体育官网yb体育官网yb体育官网yb体育官网。
          第十五条 对于符合条件的跟进投资项目,引导基金在确认创业投资企业已出资后,按双方协议要求办理跟进投资的出资手续yb体育官网。
          第十六条 引导基金跟进投资形成的股权可以委托共同投资的创业投资企业管理yb体育官网。采用股权托管的yb体育官网,应当由受托管机构与共同投资的创业投资企业签订股权托管协议,明确双方的权利yb体育官网、责任、义务和股权退出的条件或时间等。
           第十七条 共同投资的创业投资企业不得先于引导基金退出被投资企业的股权。
           第十八条 共同投资的创业投资企业可优先受让引导基金跟进投资形成的股权yb体育官网yb体育官网,受让价格按引导基金原始投资额与按照转让时财政部公开发行的同期国债利率计算的收益之和确定。
       
      第五章 监督管理
       
           第十九条 管理委员会按照有关规定yb体育官网yb体育官网,对引导基金建立有效的绩效考核制度yb体育官网,定期对引导基金政策目标yb体育官网、政策效果yb体育官网yb体育官网、扩大引导基金投资规模yb体育官网、资金投向及其资产情况进行评估yb体育官网,并纳入公共财政考核评价体系yb体育官网yb体育官网。
           第二十条 引导基金不得用于贷款、担保yb体育官网yb体育官网yb体育官网、赞助yb体育官网、捐赠等支出,未投资金应存放银行或购买国债;引导基金及其参股的创业投资企业不得投资于流动性证券yb体育官网、期货yb体育官网yb体育官网yb体育官网、房地产业以及国家和省、市政策限制类行业yb体育官网。
           第二十一条 对引导基金运作中的各种违规行为和创业投资企业yb体育官网yb体育官网yb体育官网、创业企业弄虚作假、骗取财政资金或不按规定用途使用yb体育官网yb体育官网、截留转移yb体育官网、挥霍浪费财政资金等行为yb体育官网,除追回资金外yb体育官网yb体育官网,还应依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行严肃处理。构成犯罪的yb体育官网,移交司法部门依法追究刑事责任yb体育官网yb体育官网。
       
      第六章 附 则
       
           第二十二条 本办法由管理委员会授权管理委员会办公室解释,自发布之日起施行。



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